山东省农田建设项目管理办法_绿博农业规划,农业示范区规划,农业产业规划,农业科技园规划,农业综合体规划 
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山东省农田建设项目管理办法

作者:admin发布时间:2020-01-09 09:50

第一章   总则
第一条  为加强和规范农田建设项目管理,确保项目建设质效,实现项目预期目标,依据《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号),结合我省实际,制定本办法。
第二条  本办法所称农田建设,是指各级人民政府紧紧围绕实施乡村振兴战略,改善农田基础设施条件,提高农田综合生产能力,推动藏粮于地、藏粮于技,安排资金对农田进行综合治理和保护的活动。农田建设项目,是指为开展农田建设而实施的高标准农田建设高效节水灌溉和耕地质量保护提升等项目类型。
第三条  农田建设项目的主要任务是大力推进高标准农田建设,加强农业基础设施和生态建设,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,带动农民增收,促进实现农业可持续发展和农业现代化。
第四条  农田建设项目主要扶持永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区;扶持对象以农民为受益主体,包括农户、农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户和涉农企业与单位等。
第五条  农田建设实行集中统一高效的管理体制,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。
第六条  农田建设管理遵循以下原则:
(一) 明确职责,分级管理;
(二) 因地制宜,统筹规划;
(三) 集中连片,规模建设;
(四) 突出重点,注重效益;
(五) 综合考评,奖优罚劣; 
(六) 政府主导、多元参与。
第七条  省农业农村厅负责指导全省农田建设工作,拟定全省农田建设政策和规划,组织完成中央下达的建设任务,提出全省农田建设年度任务方案,确定本省各级农业农村部门农田建设项目管理职责,管理全省农田建设项目。
设区市农业农村部门负责指导本辖区农田建设工作,承担农田建设项目实施方案评审、批复,计划审批,监督检查,竣工验收和统计汇总等职责,所需经费列入本级财政预算。
县级农业农村部门负责本区域农田建设工作,制订县域农田建设规划,建立项目库,申报项目,组织编制项目实施方案,监督项目法人开展监理、工程招投标,组织开展项目实施和县级自验,落实监管责任,开展日常监管,指导竣工项目运行管护。
第八条  农田建设项目遵循规划编制、前期准备、申报审批、计划管理、组织实施、竣工验收、监督评价等管理程序。
第二章    规划编制
第九条  农田建设项目坚持规划先行。规划应遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则,明确农田建设区域布局,在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,集中力量建设高标准农田。
第十条  农田建设规划采取“自上而下部署、自下而上编制”方法进行。省农业农村厅根据农业农村部编制农田建设规划要求和分配规划建设任务目标,部署全省农田建设规划编制工作。县级农业农村部门牵头组织编制本级农田建设规划,并与当地自然资源、水利等部门规划衔接。市级农业农村部门在县级规划基础上,汇总本辖区农田建设规划。省农业农村厅在明确建设重点、区域布局、建设方案的基础上,编制完成省级农田建设规划。省、县两级规划须经本级人民政府批准后发布实施,并逐级上报备案。
第十一条  县级农田建设规划要按流域、灌区或连片区域规划项目,对区域水土资源条件进行分析,形成规划项目布局图和项目库。
第十二条  纳入项目库的项目应有项目申报书。项目申报书由项目申报单位提报,并对申报书的真实性负责。经县级农业农村部门审核和实地考察合格,存入项目库,实行动态管理。项目库名单需逐级上报,形成省、市级农田建设项目库。项目库所需项目申报书主要内容包括项目建设必要性、可行性、建设单位基本情况、建设地点、建设条件、建设方案、投资估算及筹措、效益分析等。
第十三条  农田建设项目建设内容包括:农田水利工程,耕地质量保护提升涉及的土地平整、土壤改良等措施,田间道路建设,输变电线路及配套设施,农田防护林建设,优良品种、先进技术推广,农业社会化服务体系建设,国家和省规定的其他建设内容。

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