2019年江苏省农业机械化工作要点_农业产业规划,示范区规划,农业科技园规划,农业综合体规划,绿博农业规划设计院 
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2019年江苏省农业机械化工作要点

作者:admin发布时间:2019-04-26 11:07

2019年全省农业机械化工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察江苏重要讲话精神为根本遵循,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十三届五次全会部署要求,以推动贯彻落实国务院文件为主线,以实施乡村振兴战略为抓手,以科技创新、机制创新和政策创新为动力,以推进“两融两适”为路径,深入实施农机“一项行动、两大工程”,着力补短板强弱项,促进农机化高质量发展。主要目标是:全省农业机械化水平力争达到86%,其中:水稻机插秧水平稳定在75%,稻麦秸秆机械化还田率达52%,粮食产地烘干能力达60%,高效植保机械化能力超过68%,主要粮食作物耕种收水平稳定在93%;全省农机服务经营总收入稳定增长。
一、落实农机化各项扶持政策
1、贯彻落实国务院《指导意见》。深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,会同工信等部门按照省政府领导批示要求,组织调研起草我省贯彻落实的意见,争取以省政府名义出台相关配套文件。建立健全协调推进机制,采取有效措施,推动工作落实。(厅农机行业发展处牵头,农机装备处、农机监督管理处参与)
2、实施好农机购置补贴政策。进一步优化分档,调整品目范围,按照应补尽补要求,实现补贴机具超过5万台套,受益农户超过4.5万户。继续强化5项基层内控制度建设,严打违法违规行为,重点查处空套骗补、一机多补、虚开发票套补等违法违规行为,通过严打失信违规企业和购机者,保护广大农民群众和农机企业的合法权益。(厅农机行业发展处牵头,计划财务处、省农机试验鉴定站参与)
3、实施好农机报废更新和政策性保险政策。积极与保险机构协调,启动粮食烘干机保险,组织实施“送险下乡”活动,探索利用信息化手段实现农机保险信息互通共享,全省农机政策性保险投保台数力争超过14万台次。进一步完善农机报废更新政策,优化老旧机械交售流程,鼓励各地根据实际建立农机报废补偿制度,引导加快老旧高耗能机械更新步伐,促进农机装备结构转型升级。(厅农机监督管理处牵头,农机行业发展处参与)
4、实施好秸秆机械化还田和农机深松工作。坚持“夏季还田为主,秋季适度还田”的原则,全年实施秸秆机械化还田面积4200万亩以上,农机深松面积50万亩以上。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的监督机制,加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督,确保补助政策落实到位。(厅农机装备处)
二、全力推进农机“一项行动、两大工程”
5、继续做好省级粮食生产全程机械化整体推进示范县项目建设。督促指导15个建成县加强示范引领,研究建立长效发展机制,推动粮食生产全程机械化装备和作业水平提档升级,不断向更高质量、更高效率发展,持续发挥示范带动作用;19个在建县固强扶弱,对照目标任务和考核评价有关要求,强化对薄弱环节农机装备和机械化水平考评,认真做好总结和验收等相关准备工作;25个立项县着力补短板,大力发展种植、高效植保、产地烘干等粮食生产全程机械化短板环节农机装备,加快补齐全程机械化短板,加快示范创建工作的推进力度,确保按时序进度要求完成示范创建工作;7个未建县纳入示范创建,力争早立项、早启动、早落实、早见效。指导各地开展“六大环节”和全产业链现场推进活动以及粮食生产全程机械化示范乡(镇)、村和示范片建设。引导有条件的地区加快发展大马力、高性能和特色、复式作业等农机装备,更新和优化装备结构。及时总结具有区域特点的粮食生产全程机械化示范建设、机械化生产、社会化服务、技术应用和业务管理等方面的典型经验模式,为全省面上推广应用提供借鉴,为全国提供江苏经验。(厅农机装备处牵头,省农机技术推广站参与)
6、稳步实施设施农业“机器换人”和绿色环保农机装备与技术示范应用工程。编制渔业、畜牧业机械化等一批紧贴产业发展的农业机械化技术与装备专项规划,推动农业机械化由种植业向畜牧业、渔业、农产品初加工业及其它农业产业延伸。争取财政支持,实施现代农机装备与技术示范推广项目。加强设施农业装备和技术调研,选择一批重点产业、组建一批专家团队、优选一批示范县、建设一批示范园区(基地),择优制定一批关键环节、全程或全产业链的生产作业标准、模式或技术规范,打造一批集设施农业主要品种、机具配置、技术应用和主要环节机械化水平较高的“机器换人”工程示范点。大力推广精准施药、高效施肥等高地隙自走式喷杆植保撒肥机、侧深施肥水稻插秧机等绿色农机装备与技术;引导部分条件成熟的县(市、区)开展生物质、空气源热泵等绿色环保烘干装备替代以燃煤为热源的烘干中心试点;试验示范农业废弃物无害化处理和畜禽粪污资源化利用机械化装备与技术。(厅农机装备处牵头,种植业管理处、畜牧兽医局、渔业处、农机行业发展处、省植物保护植物检疫站、省农业技术推广总站、省畜牧总站、省渔业技术推广中心、省农机技术推广站、省农机具开发应用中心参与)
三、着力加快农机化科技创新
7、加快农机农艺、机械化信息化深度融合。充分发挥农机、农艺部门等技术专家作用,结合农业生产实际,研究制定机艺深度融合发展的技术路线、作业标准和机具配备方案,形成可复制、可推广的机械化、标准化生产模式和技术装备体系;在现代农业产业技术体系建设过程中,汇聚育种、栽培、设施装备以及产业经济专家,搭建会商机制和沟通平台,促进良田良种良法良机配套,为农机化发展注入新的动力。加快推进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机化上的应用,积极开展农机自动导航、精准作业、无人驾驶等农机装备与技术的试验示范,探索建立农机作业监测、安全监管、维修诊断、远程调度等信息化平台,引领服务智慧农业发展,以信息化加速农业机械化转型升级。(厅农机装备处牵头,科技教育处、种植业管理处、畜牧兽医局、种业管理处、渔业处、省农业技术推广总站、省畜牧总站、省渔业技术推广中心、省农业信息中心、省农机技术推广站、省农机具开发应用中心参与)
8、支持建设科技创新平台,提高农机化技术与装备推广能力。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研推用深度融合的技术创新体系,鼓励企业加大研发资金、人才等要素投入,增强创新能力,推动农机装备产业向中高端升级。加强规划布局,支持科研院所、高校、企业建设一批高水平的工程技术研究创新中心、重点实验室和农机化新技术新产品试验示范基地。强化基础应用研究,突出关键共性技术,以农机科技项目为平台,组织联合攻关,重点突破一批制约现代农业发展的装备瓶颈,切实解决“无机可用、有机难用”的问题。建设全省农机化科技创新信息平台,加快全程机械化科研基地建设,夯实农机化科技创新基础。根据全省农业产业布局,围绕省里划定的粮食生产功能区和重要农产品保护区,重点对特色农产品优势产业,推动农机装备和技术向全程全面延伸。创新推广服务模式,探索农机“田间日”等体验式、参与式农机推广新方式,切实提升农机化技术推广效果。依托农机科技推广志愿队伍,不断丰富服务内容,提升服务质量,不断擦亮江苏农机技术推广服务的“金字招牌”。(厅农机装备处牵头,科技教育处、农机行业发展处、省农机技术推广站、省农机具开发应用中心参与)
四、不断加强服务体系建设
9、创新农机服务机制。指导各地围绕乡村振兴规划,主动融入、主动对接、系统谋划,做好农机综合服务设施、农机场库棚和维修点建设规划,合理布局、一次规划、持续实施。立足农业生产和农机化发展的需要,构建农机社会化服务网络,总结泰州等地经验,加快发展“全程机械化+综合农事服务”新业态,有效发挥服务成员、引领农民对接市场的纽带作用。创新服务模式,推动农机具共享共用,提高机具利用率和作业收益。整合有关农机化生产信息平台,重点加强农机管理、市场对接、机具调度和服务保障等信息化服务。充分发挥“平安农机通”短信平台的作用,为农机管理人员、机手提供政策、气象、作业市场等方面的信息服务。继续开展“三夏”和“三秋”农机用油“三优一免”服务,创新供油合作机制,确保粮食生产安全。(厅农机装备处牵头,农机监督管理处、省农机安全监理所参与)
五、扎实提升农机监管水平
10、加强农机安全监管。积极开展“平安农机”国家级示范市、县创建。组织开展“平安农机”示范镇村、农机服务组织建设活动,探索“平安农机”建设动态机制,培育推广镇村农机安全监管“柳堡模式”,加强基层农机安全监管网络建设。深入推进农机隐患排查治理,推动市县建立专家库,从细分析研判农机安全生产面临的安全风险,强化安全风险防控,努力提高精准治理能力。提高拖拉机、联合收割机管理水平,检验合格数较上年有所增加。加大农机安全执法力度和覆盖面,重点查处无证驾驶、无牌行驶、逾期未检及农机使用环节中的违法行为,提高农机事故应急处置能力。严格执行变型拖拉机管理“五停止”以及“上线检测、一年双检、逾检注销”的规定,从严实施变型拖拉机强制报废和引导报废,持续保持高压态势,将我省登记在册的变型拖拉机总量压缩到1万台以内。继续推进新规章规范宣贯、许可信息“三个一致”清查、安全执法三项制度落实、执法痕迹化等重点工作。积极探索牌证许可信息化、执法监督网络化、档案存取电子化进程,加快实现农机牌证与购机补贴信息的校核对接县级全覆盖,不断提高信息化互联互通水平。(厅农机监督管理处牵头,农机行业发展处、省农机安全监理所参与)
11、加强农机质量监督,开展农机服务下乡各项活动。健全农机质量投诉监督机构,及时规范做好农业机械产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量的投诉监督工作。聚焦问题,开展农机质量调查,优化设定被调查机具的性能指标项,真正体现出质量要素和性能关注点,及时发布农机消费警示,维护公平竞争,督促企业提高农机产品质量。开展农机维修能人结对农机合作社志愿服务活动,提高农机维修社会化服务质量和水平。举办好全国农机“3·15”消费者权益日主会场系列活动,办好第二届农机质量发展年会,组织实施“农机闹春耕”系列活动,让农民群众有更多的获得感,提升农机化服务质量和品牌。(厅农机监督管理处牵头,其它农机行政处室和直属单位参与)
六、切实提高公共服务能力
12、提高农机试验鉴定供给能力和农机化教育培训能力。认真贯彻实施新修订的《农业机械试验鉴定办法》及工作规范,依法开展农机推广鉴定和专项鉴定工作,加快新型农机产品的标准制定、鉴定大纲编制和检测鉴定,充分发挥农机试验鉴定的评价推广作用,为农机化技术推广提供技术支撑。认真组织实施农机行业职业技能获证奖补工作。依托省级农机人才培训基地和有关农机企业,利用优质资源,培养农机高技能人才;积极推广“三个课堂”、“理论集中+技能分散”等培训模式,切实提高培训质量,增强培训效果,提升参训农机手的获得感和满意度。探索开展农机驾驶证送考到职业院校工作,助力农业农村高技能职业人才队伍建设。(厅农机监督管理处牵头,省农机试验鉴定站、省农机化服务站参与)
七、全力打造好江苏农机品牌活动
13、组织开展农机新产品展示展览工作。举办以“农机智造 绿色未来”为主题的第十届江苏国际农业机械展览会,围绕乡村振兴和农机高质量发展等主题,举办相关论坛及研讨会、现场对接会、线上线下商务配对、试乘试驾现场演示等配套活动。积极落实“一带一路”,引导江苏农机生产企业“走出去”,组织省内部分农机企业参加越南、阿根廷、乌克兰国际农机展,提升我省农机工业国际市场拓展能力。(厅农机行业发展处牵头,其它农机行政处室和直属单位参与)
八、切实加强农机化队伍建设
14、加大人才培养力度。大力加强农机化科技创新人才队伍建设,努力营造良好的工作环境。建立有效的激励和培养机制,依托重大农机化科研项目、重点学科、科研基地,打造一支结构合理、业务精通、爱岗敬业的农机化科技创新人才队伍,培养和造就一批站在农机科技前沿的科技领军人才。(厅农机装备处牵头,其它农机行政处室和直属单位参与)
15、强化责任担当和纪律意识。树立责任意识,切实增强“三农”工作的责任感、使命感和担当精神,积极回应农业农村发展各方面对农业机械化的需求,担负起农机化转型升级、服务乡村振兴的重任;进一步完善工作落实机制,细化任务书,制定路线图,将明确的重点工作任务落实到位、责任明确到位,切实提高执行力和创造力,确保各项任务高质量完成。坚持不懈反“四风”,持之以恒抓作风,更加贴近基层、深入一线,通过落实政策、出台措施、优化服务,为农业农村农民做好事、办实事、解难事;加强廉政教育,进一步筑牢拒腐防变思想防线;完善廉政风险防控体系,加强源头管理,全面梳理重点岗位和关键环节风险点,将廉政风险防控融入业务工作之中,确保范围全面、重点明确、管控有效。(厅农机行业发展处牵头,其它农机行政处室和直属单位参与)


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